农业

当前位置:澳门金莎娱乐网站 > 农业 > 坚决打击非法占用林地等涉林违法犯罪行为,国

坚决打击非法占用林地等涉林违法犯罪行为,国

来源:http://www.golde-cd.com 作者:澳门金莎娱乐网站 时间:2019-10-08 01:40

李树铭在第二次严打专项行动工作推进会上强调 坚决打击非法占用林地等涉林违法犯罪行为

  中国绿色时报9月29日报道(记者 张兴国) 9月28日,国家林业局召开第二次严打专项行动工作推进会,要求各地集中力量、强化措施,确保全面实现专项行动“打击整治”目标。国家林业局副局长李树铭在会上强调,各地要深化认识、加强领导,攻坚克难,全力推进,以决战决胜的勇气担当,坚决把专项行动打出声势、打出效果,坚决夺取专项行动全面胜利。
  会议首先听取了河北、内蒙古、辽宁、福建、湖南、海南、贵州、陕西8省区林业厅开展严打专项行动进展情况的汇报。李树铭对8省区工作予以肯定。他指出,自专项行动开展以来,各地高度重视、迅速行动,做了大量卓有成效的工作,取得了明显的打击整治成效,但也存在一些不容忽视的问题,如部门间协作机制不完善;有畏难情绪,督办打击力度不够;整体推进不平衡,打击整治效果不突出。李树铭特别指出,2014年陕西秦岭非法占林地建别墅、今年云南大理非法毁林等案件不是个别现象,其他地方没被曝光,不等于没有。各地要认真排查,严肃查处,不能姑息,更不能心存侥幸。要以此次专项行动为节点,对因责任心不强、工作不到位致使本省区重特大涉林案件没有发现、发现没有得到查处、打击和整治的,专项行动后再次被新闻媒体曝光、引发不良影响和后果的,将严肃依纪依规问责、追责。必要时要采取停止林地审批等严厉措施。
  对下一步工作,李树铭提出6点要求:
  一是主要领导要高度重视。要认真学习领会习近平总书记“严肃查处、举一反三”的重要指示精神,既要严厉打击非法占用林地等涉林违法犯罪行为,同时,也要深刻反思林业自身在森林资源保护管理中存在的不足和教训,建立打防管控长效机制,决不能再出现行动结束后又发生破坏林地的恶性案件。各级林业部门主要领导对重大问题,要亲自研究部署,靠前组织指挥,确定解决问题的对策和时限。
  二要坚持严格执法。各地一定要严格依法办理涉林案件,做到执法到位、工作到位、查处到位、纠正违法到位。对涉案人员,要依法严查,追究责任,必要时要请检察机关提前介入;对失职渎职人员,一律移交纪检监察部门严肃处理,涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
  三要加强大要案件攻坚。省级林业部门要严格落实督办责任,建立健全工作机制,对每起案件要明确责任人,列出时间表,大力加强重特大案件的督办、指导和协调力度,确保参战人员人人肩上有任务、有压力、有责任。
  四要密切协作配合。各级林业部门要深入贯彻落实中办、国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和对领导干部实行自然资源资产离任审计的有关要求,积极与纪检监察机关和组织(人事)部门建立健全沟通协作机制,强化对破坏森林资源负有责任的党政领导干部的责任追究,将打击与问责相结合,发挥各部门优势,共同做好涉林犯罪打击和相关责任人的查处工作。资源、保护、森林公安等部门要加强沟通联系,涉嫌犯罪的要及时向公安机关移交,逐件跟踪查处结果。
  五要积极建章立制。要认真贯彻落实张建龙局长有关“联防、联查、联打”的批示要求,从根本上破除“被动式查处,运动式解决”的怪圈,要积极探索建立林业部门与公、检、法、人大、组织、纪检等部门的协调沟通常态化机制,形成信息联通、工作协同、执法联动为一体的林业生态资源保护新格局。
  六要深入宣传发动。对公众的宣传教育等方面要有新的举措,要主动发声,协调主流媒体和相关网站同步宣传报道专项打击整治成果,尤其对影响恶劣、社会公众关注的违法案件,要通过当地新闻媒体进行曝光,实现宣传效果、法律效果和社会效果的有机统一。
  专项行动开展以来,阶段性成果显著。截至9月22日,全国共立刑事案件1114起(破703起)、查处林政案件5223起,打击处理违法犯罪人员6297人、打掉犯罪团伙41个、行政处罚涉案单位372个,收缴林地1013公顷、野生动物2.3万余头(只)、制品2021公斤、皮张230张;清理木材、野生动物非法交易场所2549处,清理木材、野生动物加工经营场所3629处,检查野生动物活动区域4233处;开展宣传教育活动6765次,接收群众举报线索2360条,根据群众举报破获案件1157起;累计出动森林公安民警8.8万余人次,林业执法人员4.8万余人次。

  新华社北京9月29日电 经李克强总理签批,国务院日前印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》,对加快推进“互联网+政务服务”工作作出总体部署。
  《意见》强调,要按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,坚持统筹规划、问题导向、协同发展、开放创新的原则,优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,推行公开透明服务,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。
  《意见》提出,到2017年底前,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台,全面公开政务服务事项,政务服务标准化、网络化水平显著提升。2020年底前,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
  《意见》从三个方面明确了推进“互联网+政务服务”的具体要求。
  一是优化再造政务服务。各省(区、市)人民政府、国务院各部门要全面梳理编制政务服务事项目录,实行编码管理,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程,凡是能实现网上办理的事项,不得强制要求到现场办理。加快推进政务服务事项网上办理,做到“应上尽上、全程在线”。创新网上服务模式,推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理。全面公开与政务服务事项相关的服务信息,除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。建立公众参与机制,各级政府及其部门都要畅通互联网沟通渠道,及时回应社会关切,提升政府公信力和治理能力。
  二是融合升级政务服务平台渠道。规范网上政务服务平台建设,依托政府门户网站,加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台。推进政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通,做到“单点登录、全网通办”。推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展,实现线上线下办事无缝衔接、合一通办。推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接,加快将网上政务服务向基层延伸,切实降低群众办事成本。
  三是夯实政务服务支撑基础。整合构建统一的数据共享交换平台体系,推进政务信息共享。国务院各部门要加快整合面向公众服务的业务系统,尽快向各省(区、市)网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口。分级分类推进新型智慧城市建设,打造透明高效的服务型政府。完善网络基础设施,加强网络和信息安全保护,切实加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。
  《意见》还提出了强化组织领导、强化考核监督和加大培训推广力度等方面保障措施。

国务院关于加快推进
“互联网+政务服务”工作的指导意见

国发〔2016〕55号  

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  推进“互联网+政务服务”,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,把简政放权、放管结合、优化服务改革推向纵深的关键环节,对加快转变政府职能,提高政府服务效率和透明度,便利群众办事创业,进一步激发市场活力和社会创造力具有重要意义。近年来,一些地方和部门初步构建互联网政务服务平台,积极开展网上办事,取得一定成效。但也存在网上服务事项不全、信息共享程度低、可办理率不高、企业和群众办事仍然不便等问题,同时还有不少地方和部门尚未开展此项工作。为加快推进“互联网+政务服务”工作,切实提高政务服务质量与实效,现提出以下意见。
  一、总体要求   (一)指导思想。认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的要求,优化服务流程,创新服务方式,推进数据共享,打通信息孤岛,推行公开透明服务,降低制度性交易成本,持续改善营商环境,深入推进大众创业、万众创新,最大程度利企便民,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,共享“互联网+政务服务”发展成果。
  (二)基本原则。
  坚持统筹规划。充分利用已有资源设施,加强集约化建设,推动政务服务平台整合,促进条块联通,实现政务信息资源互认共享、多方利用。
  坚持问题导向。从解决人民群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题出发,简化优化办事流程,推进线上线下融合,及时回应社会关切,提供渠道多样、简便易用的政务服务。
  坚持协同发展。加强协作配合和工作联动,明确责任分工,实现跨地区、跨层级、跨部门整体推进,做好制度衔接,为“互联网+政务服务”提供制度和机制保障。
  坚持开放创新。鼓励先行先试,运用互联网思维,创新服务模式,拓展服务渠道,开放服务资源,分级分类推进新型智慧城市建设,构建政府、公众、企业共同参与、优势互补的政务服务新格局。
  (三)工作目标。2017年底前,各省(区、市)人民政府、国务院有关部门建成一体化网上政务服务平台,全面公开政务服务事项,政务服务标准化、网络化水平显著提升。2020年底前,实现互联网与政务服务深度融合,建成覆盖全国的整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系,大幅提升政务服务智慧化水平,让政府服务更聪明,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
  二、优化再造政务服务   (一)规范网上服务事项。各省(区、市)人民政府、国务院各部门要依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项,编制政务服务事项目录,2017年底前通过本级政府门户网站集中公开发布,并实时更新、动态管理。实行政务服务事项编码管理,规范事项名称、条件、材料、流程、时限等,逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”,为实现信息共享和业务协同,提供无差异、均等化政务服务奠定基础。
  (二)优化网上服务流程。优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程,缩短办理时限,降低企业和群众办事成本。凡是能通过网络共享复用的材料,不得要求企业和群众重复提交;凡是能通过网络核验的信息,不得要求其他单位重复提供;凡是能实现网上办理的事项,不得要求必须到现场办理。推进办事材料目录化、标准化、电子化,开展在线填报、在线提交和在线审查。建立网上预审机制,及时推送预审结果,对需要补正的材料一次性告知;积极推动电子证照、电子公文、电子签章等在政务服务中的应用,开展网上验证核对,避免重复提交材料和循环证明。涉及多个部门的事项实行一口受理、网上运转、并行办理、限时办结。建立公众参与机制,鼓励引导群众分享办事经验,开展满意度评价,不断研究改进工作。各级政府及其部门都要畅通互联网沟通渠道,充分了解社情民意,针对涉及公共利益等热点问题,积极有效应对,深入解读政策,及时回应关切,提升政府公信力和治理能力。
  (三)推进服务事项网上办理。凡与企业注册登记、年度报告、变更注销、项目投资、生产经营、商标专利、资质认定、税费办理、安全生产等密切相关的服务事项,以及与居民教育医疗、户籍户政、社会保障、劳动就业、住房保障等密切相关的服务事项,都要推行网上受理、网上办理、网上反馈,做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”。
  (四)创新网上服务模式。加快政务信息资源互认共享,推动服务事项跨地区远程办理、跨层级联动办理、跨部门协同办理,逐步形成全国一体化服务体系。开展政务服务大数据分析,把握和预判公众办事需求,提供智能化、个性化服务,变被动服务为主动服务。引入社会力量,积极利用第三方平台,开展预约查询、证照寄送,以及在线支付等服务;依法有序开放网上政务服务资源和数据,鼓励公众、企业和社会机构开发利用,提供多样化、创新性的便民服务。
  (五)全面公开服务信息。各地区各部门要在政府门户网站和实体政务大厅,集中全面公开与政务服务事项相关的法律法规、政策文件、通知公告、办事指南、审查细则、常见问题、监督举报方式和网上可办理程度,以及行政审批涉及的中介服务事项清单、机构名录等信息,并实行动态调整,确保线上线下信息内容准确一致。规范和完善办事指南,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项等;明确需提交材料的名称、依据、格式、份数、签名签章等要求,并提供规范表格、填写说明和示范文本。除办事指南明确的条件外,不得自行增加办事要求。
  三、融合升级平台渠道   (一)规范网上政务服务平台建设。各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要依托政府门户网站,整合本地区本部门政务服务资源与数据,加快构建权威、便捷的一体化互联网政务服务平台,提供一站式服务,避免重复分散建设;已经单独建设的,应尽快与政府门户网站前端整合。中央政府门户网站是全国政务服务的总门户,各地区各部门网上政务服务平台要主动做好对接,形成统一的服务入口。推进政府部门各业务系统与政务服务平台的互联互通,加强平台间对接联动,统一身份认证,按需共享数据,做到“单点登录、全网通办”。建立健全政务服务平台电子监察系统,实现全部事项全流程动态监督。利用统一的政务服务资源,积极推进平台服务向移动端、自助终端、热线电话等延伸,为企业和群众提供多样便捷的办事渠道。
  (二)推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展。适应“互联网+政务服务”发展需要,进一步提升实体政务大厅服务能力,加快与网上服务平台融合,形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。推进实体政务大厅向网上延伸,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准,做到无缝衔接、合一通办。完善配套设施,推动政务服务事项和审批办理职权全部进驻实体政务大厅,实行集中办理、一站式办结,切实解决企业和群众办事在政务大厅与部门之间来回跑腿的问题。实体政务大厅管理机构要加强对单位进驻、事项办理、流程优化、网上运行的监督管理,推进政务服务阳光规范运行。
  (三)推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。乡镇(街道)政务服务中心和村(社区)便民服务点直接服务基层群众,要充分利用共享的网上政务服务资源,贴近需求做好政策咨询和办事服务,重点围绕劳动就业、社会保险、社会救助、扶贫脱贫等领域,开展上门办理、免费代办等,为群众提供便捷的综合服务。加快将网上政务服务向老少边穷岛等边远贫困地区延伸,实现“互联网+政务服务”基层全覆盖。
  四、夯实支撑基础   (一)推进政务信息共享。国家发展改革委牵头整合构建统一的数据共享交换平台体系,贯彻执行《政务信息资源共享管理暂行办法》,打通数据壁垒,实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享,尤其要加快推进人口、法人、空间地理、社会信用等基础信息库互联互通,建设电子证照库和统一身份认证体系。国务院各部门要加快整合面向公众服务的业务系统,梳理编制网上政务服务信息共享目录,尽快向各省(区、市)网上政务服务平台按需开放业务系统实时数据接口,支撑政务信息资源跨地区、跨层级、跨部门互认共享。切实抓好信息惠民试点工作,2017年底前,在80个信息惠民国家试点城市间初步实现政务服务“一号申请、一窗受理、一网通办”,形成可复制可推广的经验,逐步向全国推行。
  (二)加快新型智慧城市建设。创新应用互联网、物联网、云计算和大数据等技术,加强统筹,注重实效,分级分类推进新型智慧城市建设,打造透明高效的服务型政府。汇聚城市人口、建筑、街道、管网、环境、交通等数据信息,建立大数据辅助决策的城市治理新方式。构建多元普惠的民生信息服务体系,在教育文化、医疗卫生、社会保障等领域,积极发展民生服务智慧应用,向城市居民、农民工及其随迁家属提供更加方便、及时、高效的公共服务。提升电力、燃气、交通、水务、物流等公用基础设施智能化水平,实行精细化运行管理。做好分级分类新型智慧城市试点示范工作,及时评估工作成效,发挥创新引领作用。
  (三)建立健全制度标准规范。加快清理修订不适应“互联网+政务服务”的法律法规和有关规定,制定完善相关管理制度和服务规范,明确电子证照、电子公文、电子签章等的法律效力,着力解决“服务流程合法依规、群众办事困难重重”等问题。国务院办公厅组织编制国家“互联网+政务服务”技术体系建设指南,明确平台架构,以及电子证照、统一身份认证、政务云、大数据应用等标准规范。
  (四)完善网络基础设施。建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的网络基础设施。将通信基础设施建设纳入地方城乡规划,实现所有设区城市光纤网络全覆盖,推进农村地区行政村光纤通达和升级改造。提升骨干网络容量和网间互通能力,大幅降低上网资费水平。尽快建成一批光网城市,第四代移动通信(4G)网络全面覆盖城市和乡村,80%以上的行政村实现光纤到村。充分依托现有网络资源,推动政务云集约化建设,为网上政务服务提供支撑和保障。
  (五)加强网络和信息安全保护。按照国家信息安全等级保护制度要求,加强各级政府网站信息安全建设,健全“互联网+政务服务”安全保障体系。明确政务服务各平台、各系统的安全责任,开展等级保护定级备案、等级测评等工作,建立各方协同配合的信息安全防范、监测、通报、响应和处置机制。加强对电子证照、统一身份认证、网上支付等重要系统和关键环节的安全监控。提高各平台、各系统的安全防护能力,查补安全漏洞,做好容灾备份。建立健全保密审查制度,加大对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度,提升信息安全支撑保障水平和风险防范能力。
  五、加强组织保障   (一)强化组织领导。各地区各部门要高度重视,充分认识“互联网+政务服务”工作对建设廉洁高效、人民满意的服务型政府的重要意义,切实加强组织领导。主要负责同志要亲自部署,狠抓落实,并明确一位负责同志具体分管,协调督促,常抓不懈。各省(区、市)人民政府办公厅、国务院各部门办公厅(室)要牵头负责统筹推进、监督协调本地区本部门“互联网+政务服务”工作,明确工作机构、人员和职责,建立政务服务部门、信息化部门和有关业务单位分工明确、协调有力的工作机制。国务院办公厅要加强对各地区各部门“互联网+政务服务”工作的督促指导,开展督查评估,推动工作取得实效。
  (二)强化考核监督。建立“互联网+政务服务”工作绩效考核制度,纳入政府绩效考核体系,加大考核权重,列入重点督查事项,定期通报并公开工作进展和成效。发挥媒体监督、专家评议、第三方评估等作用,畅通群众投诉举报渠道,通过模拟办事、随机抽查等方式,深入了解服务情况,汇聚众智改进服务。在政府门户网站设立曝光纠错栏目,公开群众反映的办事过程中遇到的困难和问题,及时反馈处理结果。完善正向激励机制,对综合评价高、实际效果好的按照有关规定予以表彰奖励;建立健全问责机制,对工作开展不力的予以通报,对不作为、乱作为、慢作为,损害群众合法权益的依法依规进行问责。
  (三)加大培训推广力度。将“互联网+政务服务”工作纳入干部教育培训体系,定期组织开展培训。把面向公众办事服务作为公职人员培训的重要内容,提高服务意识、业务能力和办事效率。加强专业人才培养,建设一支既具备互联网思维与技能又精通政务服务的专业化队伍。积极开展试点示范工作,建立交流平台,加强业务研讨,分享经验做法,共同提高政务服务水平。做好宣传推广和引导,方便更多群众通过网络获取政务服务,提高“互联网+政务服务”的社会认知度和群众认同感。
  各省(区、市)人民政府、国务院有关部门要根据本意见,抓紧制定工作方案,明确责任单位和进度安排,加强衔接配合,加大财政支持,认真抓好落实。工作方案报国务院办公厅备案。
                              国务院
                             2016年9月25日
  (此件公开发布)

  国家林业局日前公布2016年试点国家湿地公园通过验收结果,内蒙古包头市黄河国家湿地公园、巴彦淖尔市五原巴美湖国家湿地公园通过验收,这两处湿地公园正式成为“国家湿地公园”。
  黄河国家湿地公园是包头市首个“国家湿地公园”,位于市区南侧,黄河北岸。由昭君岛、小白河、南海湖、共中海、敕勒川五个片区组成,总面积122.22平方公里。堤南面积97.26平方公里,堤北面积24.96平方公里,自西向东分为滩、水、园、林、岛五个主题片区。
  包头处于黄河流域中游,黄河湿地紧邻城市,属于稀缺的内陆半干旱高纬度黄河湿地,具有多样的湿地类型和原生的湿地生态系统,生物资源极为丰富,公园的建设加快了包头市从重工业城市向生态宜居型城市转变的步伐。
  越生态,越宜居。公园有显著或特殊生态、文化、美学和生物多样性价值的湿地景观为主体的区域,早已成为城市居民休闲娱乐之所,摄影爱好者的首选目的地。包头市将要把公园努力打造成为“北方西溪”,成为融湿地生物多样性、科普宣教、生态旅游于一体的国家湿地公园,作为展现中国黄河流域文明与湿地生态旅游的窗口。
  巴美湖国家湿地公园位于巴彦淖尔市五原县境内,总面积654.38公顷,其中湿地面积395.87公顷,占总面积的60.5%,是我国北方地区富有河套平原特色的近自然湖泊类型的国家湿地公园。
  公园自然景观优美,湖水凝碧,各种鱼类翔游浅底,珍禽异鸟翩然湖上,在河套平原具有典型性和代表性。在华北地区,乃至全国具有一定的独特性,在科普教育、生态旅游等方面发挥着重要作用。
  近些年,湿地公园这种生态旅游的休闲生活方式受到了人们的极大欢迎,也对巴彦淖尔市的生态建设格局产生重大影响,全市兴建多处湿地公园,仅五原县就有天籁湖、隆兴湖、鸿雁湖等五家。
  按照做好“水、绿、文化”三篇文章的总体布局,巴彦淖尔市不断加强水生态环境治理,大力实施湿地恢复与保护工程,打造富有水乡气息的“塞外江南、草原水城”。巴美湖周边的湿地环境得到明显改善,更是推动了当地林农渔业、旅游业发展,更成为鸟类和野生动物集聚栖息的天堂。

本文由澳门金莎娱乐网站发布于农业,转载请注明出处:坚决打击非法占用林地等涉林违法犯罪行为,国

关键词: