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把最美之绿铺满三湘大地,京津保平原生态过渡

来源:http://www.golde-cd.com 作者:澳门金莎娱乐网站 时间:2019-10-08 01:40

  从省林业厅获悉,未来几年,我省着力加大京津保平原生态过渡带绿化造林力度。到2017年,该区域造林绿化总面积将达到344.82万亩,森林覆盖率达到20.9%。“十三五”末,该区域森林覆盖率将提高到25.59%,林木覆盖率达到28.55%。
  京津保平原生态过渡带地处我省冀中平原和冀东平原,围绕北京、天津两大城市,包括保定市平原县、山区县平原乡,廊坊市全部,沧州市北部部分县(市、区),范围包括3市所辖47个县(市、区),总面积3807万亩。
  目前,该区域森林覆盖率仅为11.84%,比北京市低13个百分点,比天津市低2.2个百分点。城市绿化覆盖率27.3%,比北京低17.1个百分点,比天津市低3.6个百分点。区域内,连片森林规模小,碎化严重,缺乏生物多样性,森林的生态功能弱化。
  按照规划,到2017年,该区域造林绿化总面积将达到344.82万亩,森林覆盖率达到20.9%。到2020年,该区域造林绿化面积将达到574.7万亩,其中生态廊道绿化134.9万亩,新型城镇周边绿化40.1万亩,湖淀周围绿化18.7万亩,环京津生态带建设38.3万亩,农田防护林带建设25.2万亩,村庄绿化168.9万亩,生态经济林建设140.7万亩,生态公园和郊野公园建设157个,退耕还湖(湿)46.3万亩。
  “十三五”末,该区域森林覆盖率由现在的11.84%提高到25.59%,林木覆盖率达到28.55%。城市、乡镇村庄林木覆盖率达到35%以上。打造具有一定宽度和厚度,集中连片、相互贯通的大型城市森林带,整体构建环京津冀城市群森林圈,实现城市园林化、城郊森林化、道路景观化、村庄花园化,基本恢复湿地生态功能,为京津冀协同发展提供生态安全保障。
  京津保平原生态过渡带建设将突出抓好生态廊道、新型城镇周边等主要区域造林。
  生态廊道绿化。进一步完善和绿化贯穿生态带内铁路、高速公路、国道、省道、县道、主要河流等廊道两侧的绿化美化水平。到2020年,南水北调干渠、高速公路、高铁两侧绿化带不少于100米;省道两侧绿化带不少于50米;县道两侧绿化带不少于30米。
  新型城镇周边绿化。建设大范围的城郊绿地、风景林地、郊野公园;对城镇周边河道、水系、湿地进行生态化改造修复,建设一批高标准的滨水生态景观走廊;在城市外环路、防洪堤、城乡接合部等部位,建设宽100米以上的环城生态林带。到2020年,规划城镇周边绿化面积40.1万亩。
  湖淀周围绿化。湖淀周边1公里范围内,选择具有较强观赏性的乔木、灌木和一年生或多年生的草花,采取搭配种植、连片种植和临水种植,打造独特的植物景观,形成“水—影—灌—乔”水岸一体的空间景观层次。到2020年,规划湖淀周围绿化面积18.7万亩。
  京津交界5公里重点生态带绿化。与京津绿化水平相衔接、生态功能相匹配,在京津交界线河北一侧5公里宽度进行重点绿化,提升紧邻京津地区绿化美化水平。到2020年,本区域内绿化面积38.3万亩。
  生态经济林建设。发挥区域林果生产的优势,加快农业种植结构调整,大力发展高效节水、绿色生态、富民增收的林果产业,大力推进万亩果园建设,大力推广名特优新品种、优质丰产新技术、现代高效新模式,建设一批规模大、标准高、效益好、特色突出的生态经济林产业基地。到2020年,规划建设各类特色经济林基地140.7万亩。
  生态公园和郊野公园建设。依托现有土地利用功能调整和现有森林资源优势,开发建设生态公园,增加京津及当地旅游、休闲场地,满足京津两市及当地人民崇尚自然、回归自然的渴望,满足人们对休闲、娱乐、健身的需求。到2020年,规划建设各类生态公园157个,经营面积7.9万亩。(记者 曹智 通讯员 姚伟强)

——聚焦湖南省乡镇林业站“一站式”服务

  中国绿色时报10月20日报道(记者 刘继广 通讯员 云天昊 张式楷 欧涛) 说到湖南,不能忽视这里的绿色!
  俯瞰三湘,万木葱茏,如诗如画。湖南是我国林业大省和南方重点集体林区省份之一,也是国家多项林业重点工程实施和林业政策试点省份。全省林业用地面积19497.07万亩,其中有林地面积16534.13万亩,森林覆盖率59.57%,活立木总蓄积量50486.75万立方米。
  说到湖南的绿色,不能忽视乡镇林业站的作用。
  乡镇林业工作站作为湖南林业的“毛细血管”,为推进绿色湖南建设、深化集体林权制度改革、促进林业建设与发展作出了重要贡献。
  站在集体林权制度主体改革任务完成,集体林区面临经营主体多元化、林权交易市场化、产权变更经常化、林农增收需求迫切化的新的历史起点上,湖南乡镇林业站顺势而为,按照国家林业局的部署和要求,进一步强化职能,主动由管理向服务转型,大力推行“一站式全程代理服务”,绿染三湘再起航。
  春风拂三湘   开展“一站式全程代理服务”是我国大力推进现代林业建设作出的一项决策,对于发展现代林业有着重要的现实意义。
  “一定要认真按照国家林业局的要求,更好地发挥林业站的‘窗口’作用,扎实抓好这项工作,有效打通林业部门通往林农的‘最后一公里’!”湖南省林业厅厅长邓三龙对林业站“一站式”服务提出了严格的要求。
  为全面推进“一站式”服务,湖南省林业厅成立了领导小组,组长由主管副厅长担任,厅各有关业务处室为成员单位。全省各市(州)、县(市、区)林业局迅速行动,根据国家林业局和省林业厅的部署,结合当地实际制定了开展林业站“一站式全程代理服务”实施细则。全省上下形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务工作部门配合抓、林业站管理机构具体实施的工作机制。
  有的放矢才能事半功倍。主管林业站工作的湖南省林业厅副厅长柏方敏介绍,湖南林业站“一站式全程代理服务”工作按照三步走的思路推进:第一步是试点,2015年开展试点,力争试点乡镇林业站数达到10%以上;第二步是面上推广,2016年实行“一站式全程代理服务”的乡镇林业站数达到30%-50%;第三步是全面实施,2017年所有乡镇林业站全面实施“一站式全程代理服务”。
  办事严谨认真,这是湖南人的风格。
  实行首问负责、一次性告知、限时办结和轮流值班制度,确保“一站式”服务工作有章可循、有条不紊;完善政务公开制度,凡“一站式”服务事项,都要在林业站“站务公开栏”中公布,有条件的还在政府信息公开网站公布相关信息;完善绩效考核制度,县级林业主管部门定期组织考评,并将林农的满意度作为重点考评指标之一。
  办事有声有色,同样是湖南人的办事风格。
  资兴市是湖南省林业十强县(市)和重点林区,先后获得“全国造林绿化先进单位”“全国封山育林先进单位”等荣誉称号。2014年,资兴市把“加强林业基层站改革,加强生态文明建设服务”纳入全市全面深化改革生态文明建设专项改革工作重点,充分发挥基层林业站在深化集体林权制度改革和加强生态文明建设中的重要作用。
  2015年12月8日,资兴市作为湖南省最早启动“一站式”服务试点市之一,迎来了第一批前来取经的客人:为使全省林业站“一站式”服务工作取得实质性进展,湖南省在资兴市举办了全省现场观摩培训班。
  俗话说,有为才有位。同样,有位才有为。
  湖南省乡镇林业站“一站式”服务为何会风生水起?关键在于湖南省给予了乡镇林业站重要的地位和支撑。从一组数据不难看出:目前,全省共有乡镇林业站1582个,是全国各省(区)中最多的省份之一。全省核定基层林业站人员编制数10145人,人员经费全部纳入财政全额拨款。在乡镇机构改革中,先后下发了《关于稳定和完善乡镇机构改革中林业工作站管理体制的通知》《关于切实稳定乡镇林业工作站管理体制的紧急通知》,特别是在2015年湖南省委《关于开展乡镇区划调整改萆工作的意见》中,明确了基层林业站机构单独设置,进一步稳定了林业站机构队伍。“十二五”期间,全省林业站共争取国家基本建设投资1300多万元,争取省级投入建设资金2600多万元,市、县(市、区)配套投入资金1.9亿多元。新建和改建林业站站房258个,维修站房321个,在116个林业站实施了标准化林业站建设试点建设。截至2015年年底,全省有独立站房的林业工作站达1053个,占总站数的53%……
  林业站“一站式”服务看湖南,林业站建设和发展同样需要看湖南。
  巨变暖心房   “‘一站式’服务真是太好了,不仅让我们省时、省工、省钱,而且方便了我们学习测土配方等科学的营林技术。”
  “林业站的同志有问必答,有求必应,真是我们林农的贴心人。”
  在岳阳市岳阳县张谷英镇林业站举行的林农座谈会上,林农说的最多的就是这两句话。
  林农为何会给予林业站同志这么高的评价?林业站站长樊再果感叹:“这都是‘一站式’服务带来的变化。”
  “一站式”服务变“多回合找”为“一次性办”。过去林农反映意见最集中、最强烈的问题,就是证照办理经常因资料不齐反复跑。“一站式全程代理服务”实施后,林业站制作了工作流程图,向林农发放“明白纸”,让各项政策家喻户晓,确保证照一次性办结。“一站式”服务让林农深受其利。他们常说:“过去,要完成一个审批许可或办个证,城里、乡下两头跑,再简单的业务起码也要半个月以上才能办好,有的甚至要一两个月。现在好了,一般几天就办好了,如果资料齐全,有的审批可以即时办理,省时省力,方便多了。”
  “一站式”服务变“要我服务”为“主动服务”。随着林权制度改革的不断深入,林农对林业技术的需求越来越迫切。根据这个发展趋势,岳阳市结合“一站式”服务建设平台拓宽服务范围,在每个林业站窗口都设立造林绿化、林木测土配方应用系统和森林病虫害防治技术咨询服务点,构建了覆盖全市的科技服务网络。近两年来,全市测土配方平台已接受群众咨询56万次,科技人员下乡面对面指导应用6万余次,群众索取资料近20万份,有5856个造林地根据测土配方数据选择树种,有4320个造林地按系统技术管护施肥。节约造林成本近500万元,肥料利用率提高10余个百分点。2015年,接受森林病虫害防治技术咨询近万人次。岳阳县张谷英镇林业站一个站开展刚竹毒蛾防治技术培训20期,上门服务150次。
  今年5月,国家林业局林业工作站管理总站林业站公共服务能力提升示范培训班(南方区)在岳阳市举办,并且把岳阳县新墙镇林业站和张谷英镇林业站作为“一站式”服务现场教学点,使全体学员实地观摩学习了两个站的“一站式”服务的经验做法。
  “一站式”服务深得民心,岳阳市的老百姓都高兴地称之为“暖心”工程。
  实干显成效   湖南省开展“一站式”服务好在哪儿?
  湖南省林业厅林改处处长陈彪说:“湖南林业站‘一站式’服务试点工作开展以来,目前取得的成效主要体现在3个方面,那就是服务好、效率高、林农满意。”
  “服务好”,主要体现在服务态度和服务质量。由于有了全程代理的承诺,现在老百姓一进林业站的大门,工作人员笑脸相迎,主动询问办事,使林农感觉到了林业站就像到了家里一样,拉近了距离、融合了感情。由于服务项目都落实到了人,林业站工作人员都更加熟悉和钻研具体业务,办事针对性更强、服务质量更高。岳阳县自“一站式全程代理服务”活动开展以来,林业站员工主动亲近书桌,自觉学习,熟悉规章制度,做到了事事有回音、件件有着落。服务好,更加密切了干群关系,慈利县有7名林业站长被村民推举兼任村委会第一书记。
  “效益高”,主要体现在节约了时间,经济效益明显。浏阳市林业局下放权限或授权给片区林业站,以前要十天半个月办结的事,现在当天就可以办好。岳阳县林农原来申请办理采伐证往往需要20多个工作日,现在由林业站全程代理服务,上下紧密衔接,只需要3-5个工作日就能办好。据岳阳县张谷英镇林业站统计,由于木材运输证改由林业站一站式全程代理服务,该镇加工企业每年办理运输证就可节约15万元左右的往返车费,如果加上误工费,就更多。
  “林农满意”,主要体现在林农办事基本可以做到足不出乡镇。岳阳县林业局在每个林业站设立测土配方咨询点,接通了内网专线,形成了覆盖全县、快捷方便的县、乡、村、农户四级测土配方数据查询服务网络体系。自系统开通以来,全县已接受群众咨询7.5万次。1850个造林地根据测土配方数据选择树种,按系统技术管护施肥,节约造林成本100万元以上,肥料利用率提高10个百分点以上。怀化市鹤城区林业站实行轮流坐班制,不间断受理涉林行政、服务事项,接受群众咨询,农民足不出乡就可以办理好各项业务,办理时限也比以前缩短了1/3以上,极大地方便了群众办事,林农对此十分满意。
  湖南省“一站式全程代理服务”虽然还处于试点和推广阶段,却已经上演了一幕盛世兴林的生态文明大戏。

在林业脱贫攻坚中,四川着力实现经济、社会、生态效益多赢 不仅让贫困区“长叶子”还得让贫困户增票子

  10月11日,巴中市平昌县宣布,今后每年投入128万元,在全县建档立卡的贫困人口中选聘378名生态护林员。
  去年初实施林业扶贫以来,当地特色林覆盖率增加一个百分点,达到51%。从贫困户中选聘生态护林员,就是为了解决新增森林面积的管护难题。
  针对贫困地区和全生态脆弱区高度重合的现实,我省自去年起将退耕还林等造林任务重点向“四大片区”88个贫困县倾斜。预计年内,88个贫困县的森林覆盖率将增加0.9个百分点,快于全省平均水平。
  不过,在林业脱贫攻坚的过程中,全省林业系统不仅要让贫困地区“长叶子”,还让贫困户变意识、长手艺、增票子。
  A 产业扶贫
  贫困地区人均林业收入有望破1200元
  几天后,2016中国·四川大熊猫国际生态文化旅游节就要在阿坝州汶川县和卧龙国家级自然保护区开幕。汶川县克枯乡大寺村第一书记杜斌早已忙开了,清查各个农家乐、酒店的接待能力、卫生状况,准备接送游客车辆……
  如果一切顺利,在3天节会期间,大寺村将接待游客过千人次,总收入将突破15万元。在此基础上,年人均收入增加900元的目标将提前实现。
  去年8月,离开省林业厅宣传中心到大寺村任职以来,杜斌满脑子想的都是如何提高村民的收入。了解了大寺村的现实情况后,他决定把当地打造成林业特色种养和生态旅游产业基地。“种植脆皮李、中草药还有发展旅游等,以前有人搞,但思路不对头、技术不过硬。只要整合得好,是能够带动老百姓致富的。”杜斌说。
  依托省林业厅的技术资源,杜斌申请了扶贫专项资金,修通了林区的7公里景观道路,核定了村里农家乐卫生、住宿标准。同时,鼓励农户发展中草药等林下种养,并牵头组建脆皮李、中草药等五个专业合作社。
  一年下来,村民尤其是贫困户明显感到了杜斌带来的“红包”。贫困户余树花介绍,今年用4亩李子入股合作社以后,得到分红1.3万元,比之前自己种多收入了3000元。“前8个月,我省共向‘四大片区’安排中央和省级林业专项资金39.5亿元,占全省的60.7%。其中,近半资金将用于涉林产业发展。”省林业厅计划财务处负责人介绍,年内全省贫困地区人均林业收入有望突破1200元。
  B 技术下乡
  选派近百人次技术人才到贫困地区挂职
  来到凉山州10个多月,省林业厅种苗站副站长韩华柏已经记不清自己去了多少个贫困村。去年底,这位省内小有名气的核桃专家挂职凉山州林业局副局长,主要负责当地的核桃产业规划和良种选育。
  省林业厅相关负责人介绍,去年底,明确生态固本、产业富民、增加农户劳务收入、集体林权改革、科技智慧扶贫和林区设施强基等六大扶贫行动后,省林业厅累计从省林科院、省林业勘察设计院等科研单位选派近百人次技术人才到贫困地区挂职。“之前我们做了一个贫困地区林业重点村的技术需求清单,共200余项,然后按照清单‘抓药’。”省林业厅办公室相关负责人说。
  技术下乡,能够给贫困地区带来哪些改变?
  从国庆节开始,乐山市犍为县榨鼓乡核桃种植大户彭开明就成了村里的大忙人,“我们村几乎所有的核桃林我都去过,教他们咋个做。”
  其实,在一年以前,彭开明还是个外行,自去年10月“拜师”乐山市林业科技服务团的邱东昀后,他种植核桃的手艺才越来越高。“就是想在每个村培养一两个土专家,让他们把技术传出去。”邱东昀说,如今,除了疑难杂症,他几乎不必每周都来榨鼓乡了。当地核桃每亩增产60公斤以上,亩均增收超过180元。
  2018年之前,我省力争在贫困县的林业重点村实现土专家全覆盖,“把土专家当做专业技术人员的一个补充。”省林业厅相关负责人说。
  C 意识改变
  “副业”成“主业”,带动村民合唱致富经
  来大寺村之前,杜斌以为自己的主要职责是“跑项目”。而等到他履职之后才发现,更为关键的是“改变村民意识”。
  此前,大寺村的主业是务农和务工,但全村人均耕地不到4亩,每亩每年的产出只有300多公斤的玉米。
  上任之后,杜斌认为,专业化种植脆皮李和发展农家乐可以带动村民脱贫致富,没想到,大家并不买账:我们世世代代种地为生,你搞这些能让大家富起来吗?搞农家乐要啥标准,不就是城里人来吃点农家饭?“土地不集中,不规模化经营,哪来的效益?景观不深度打造和开发,哪来的游客?”杜斌想不通,只好做起了讲解员,解读各项政策、介绍省内外其他案例。
  去年10月,经过两个月的动员,合作社建立起来了;农家乐卫生和接待标准统一了。当村民们以为“省城来的干部”的大动作到此为止了,却发现新鲜事还在后面:此前尚不知互联网为何物的大寺村人发现,各大电商平台上有了以自己村子命名的网店;自家的农家乐上了各大旅游网站;“好评”“快递”等新词也不断进入村民的耳朵……
  村民还发现,自家的李子已经远销重庆、陕西,中草药卖到了安徽。此外,外地来的游客也大多通过网上预订的方式前来,而且不再像以前那样“吃了饭就走”。这下,村民主动找到杜斌,商量“村里头还要搞些啥子特色商品店和旅游场所,让游客多待几天”。“我们注意到这个现象,毕竟脱贫的过程还伴随着固有生产生活方式的转变,这需要时间和方式方法。”省林业厅相关负责人说,近期将会对全省林业系统驻村帮扶干部进行轮番培训,“ 毕竟致富经不是干部们自己念,还要老百姓参与进来搞合唱。”(记者 王成栋)

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