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财政部就2018,加快农业转移人口市民化

来源:http://www.golde-cd.com 作者:澳门金莎娱乐网站 时间:2019-09-15 06:58

  十三届全国人大一次会议5日上午9时在人民大会堂开幕,听取国务院总理李克强关于政府工作的报告,审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告,听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。

    2月22日,农业部、财政部印发了《2018-2020年农机购置补贴实施指导意见》(以下简称《意见》)。近日,两部有关负责人就《意见》制定和贯彻落实有关问题接受了农民日报记者专题采访。

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  以下为直播实录:

    记者:近些年来农机购置补贴政策实施效果如何?

农业文化遗产系统具有丰富的生物多样性,以传统生物物种资源保护、传统农业技术利用与传统农耕文化传承为重点的农业文化遗产的发掘与保护,可望为野生动植物保护探索一条新的途径。

  李克强: 

    答:党的十八大以来,国家持续加大农机购置补贴资金投入。2013-2017年,中央财政累计安排农机购置补贴资金1116亿元,补贴购置各类农机具1820多万台(套),分别为2004年补贴政策实施以来资金总量的60.4%、累计补贴购置机具总数的45.1%,大幅提升了农业物质技术装备水平,有力推动了现代农业建设,取得了利农助工、一举多得的显著成效。

1973年3月3日,为保护大象和其它濒危野生动植物,全球80个国家在美国签署了《濒危野生动植物种国际贸易公约》。2013年3月3-4日,《濒临野生动植物种国际贸易公约》缔约方第十六次会议在曼谷召开,会议通过的决议之一就是建议将3月3日定为“世界野生动植物日”。2013年12月20日,联合国大会第六十八届会议决定,每年的3月3日为“世界野生动植物日”。

  (六)扎实推进区域协调发展战略。完善区域发展政策,推进基本公共服务均等化,逐步缩小城乡区域发展差距,把各地比较优势和潜力充分发挥出来。

    一是推动了农业生产实现历史性转变。农机装备总量持续快速增长,农机化水平持续快速提高。2017年,全国农机总动力近10亿千瓦,比2012年增长23%;全国农作物耕种收综合机械化率超过66%,较2012年提高9个百分点。农业生产方式进入了机械化为主导的新阶段。

野生动植物是生态系统的重要组成部分,是生物多样性的具体体现,维护着生态系统的稳定和平衡。生活在野外的动植物具有内在价值,有利于人类福祉和可持续发展的各个方面,包括生态、遗传、社会、经济、科学、教育、文化、娱乐和美学等。

  塑造区域发展新格局。加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区改革发展的支持。以疏解北京非首都功能为重点推进京津冀协同发展,高起点规划、高标准建设雄安新区。以生态优先、绿色发展为引领推进长江经济带发展。出台实施粤港澳大湾区发展规划,全面推进内地同香港、澳门互利合作。制定西部大开发新的指导意见,落实东北等老工业基地振兴举措,继续推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。壮大海洋经济,坚决维护国家海洋权益。

    二是带动了农机工业成长壮大。2017年规模以上农机工业企业主营业务收入4499亿元,比2012年增长34%。我国稳居世界农机制造和使用第一大国,适应我国农业生产的农机工业体系基本建立。

研究与实践表明,保护野生动植物的根本性措施是保护野生动植物的栖息地,而保护栖息地的最主要措施是建立各类自然保护区。

  提高新型城镇化质量。今年再进城落户1300万人,加快农业转移人口市民化。优先发展公共交通,健全菜市场、停车场等便民服务设施。有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。加强排涝管网、地下综合管廊等建设。新型城镇化的核心在人,要加强精细化服务、人性化管理,使人人都有公平发展机会,让居民生活得方便、舒心。

    三是促进了农业生产性服务业快速发展。2017年全国农机化经营服务总收入超过5500亿元,比2012年增长15%,农机作业服务组织近19万个,其中农机合作社近7万个,分别较2012年增加2.3万个和3.6万个,跨区作业、代耕代种、全程托管等服务不断扩大,成为农业生产性服务业的生力军,在推进小农户与现代农业发展有机衔接中发挥了重要作用。

按照一般的理解,农业是以土地资源为生产对象、通过培育动植物产品从而生产满足人类生存与发展需要的产品及工业原料的产业。这似乎与野生动植物保护有点“风马牛不相及”,甚至社会上存在着农业生产与野生动植物保护是冲突的认识。殊不知,适度的农业生产对于某些类型的动植物保护是有益的,甚至是必不可少的。发掘、保护这些“适度的”农业生产系统的特有物种资源、传统技术与文化体系以及所创造的乡村景观,恰是目前全球与中国重要农业文化遗产计划的核心要义。在联合国粮农组织遴选全球重要农业文化遗产的5个基本标准中,第二条就是“生物多样性与生态系统服务”,要求申请者阐述候选地的农业生物多样性及相关的生物多样性状况。

责任编辑:刘菁

    2016年,在财政部委托第三方进行的绩效考评中,农机购置补贴获得“政策实现度高”的最高等级评价。

一个最为典型的例子就是朱鹮的保护。

    记者:2018-2020年农机购置补贴政策实施总体上有哪些要求?

朱鹮是国际珍稀保护鸟类,自古被人们视为“吉祥之鸟”,在我国被列为一级保护动物,曾广泛分布于中国东部、日本、俄罗斯、朝鲜等地,由于环境恶化等因素导致种群数量急剧下降。1981年,我国科学家在陕西洋县发现了世界仅存的7只野生朱鹮种群。后经人工繁殖,到2017年,全球朱鹮种群数量已超过2300只,野生朱鹮种群数量已达1550余只。

    答:2018-2020年农机购置补贴政策实施要深入贯彻落实党的十九大精神,围绕促进农业机械化全程全面高质高效发展、推进农业供给侧结构性改革的总体目标,助力实施乡村振兴战略,把握五个方面要求:一是突出战略重点,全力保障发展粮食和主要农产品生产全程机械化的需求,为国家粮食安全和主要农产品有效供给提供坚实的物质技术支撑;二是坚持绿色生态导向,大力推广节能环保、精准高效的农业机械化技术,促进农业绿色发展;三是推动科技创新,加快技术先进农机产品推广,促进农机工业转型升级,提升农机作业质量;四是推动普惠共享,推行补贴范围内机具敞开补贴,加大对农业机械化薄弱地区支持力度,促进农机社会化服务,切实增强政策获得感;五是创新组织管理,着力提升制度化、信息化、便利化水平,严惩失信违规行为,严格防控系统性风险,保障政策规范廉洁高效实施,不断提升公众满意度和政策实现度。

朱鹮在日本有着崇高的地位,被认为是日本文化中不可或缺的圣鸟。早在1000多年前的奈良时代,在皇室某些重要仪式里,朱鹮羽毛就成为必不可少的供奉。时至今日,朱鹮色仍然是日本人民十分喜爱的颜色,甚至作为皇宫的主色调,也经常用在皇妃的和服上。在日本传统歌曲中,更是不乏对朱鹮的赞颂。为保护朱鹮,日本政府1908年将朱鹮定为禁猎鸟,1934年将其指定为“天然纪念物”并颁布了专门保护朱鹮的法令,1952年又定为“特别天然纪念物”。但非常遗憾的是,日本的朱鹮数量不断减少,1981年5只野生朱鹮全部被捕获受到保护,2003年最后一只野生朱鹮“阿金”在佐渡岛死亡标志着日本产朱鹮完全灭绝。

    记者:《意见》对补贴资金分配使用是如何安排的?

有赖于1998年12月和2000年10月中国政府先后赠送给日本的3只朱鹮和人们的不懈努力,佐渡岛的朱鹮数量持续增加,并再现了朱鹮与人类共生的和谐状态。2011年6月在北京召开的“第三届全球重要农业文化遗产国际论坛”上,“佐渡岛稻田-朱鹮共生系统”被联合国粮农组织列为全球重要农业文化遗产(GIAHS)。

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